1827西方和东方
“为此，我们计划征集一百艘商船，海军出动五十艘以上战舰，搭载一万名士兵进攻英国。”
军官板着脸，严肃说起军方将领的意见。
“为此，之前我们已经从四大督区抽调回部份战舰，补充本土在大西洋和地中海方向可能出现的武力真空。
陆军，已经抽调出四千人的兵力。
只等陛下命令，就能快速扩充到一万人，做为教训昂撒人的武装。”
他的话音落下后，几个主管王国财税的大臣都只是不漏声色的看了他一眼，随即就收回视线。
惩罚英国海盗，实际上已经在王国上层，以及国内大贵族、大商人之间意见达成了一致。
所以，当王国的元帅说出军方已经开始为进攻英国做准备的时候，没有人感到诧异。
“弗朗哥斯，这个态度是你或者说几个将官的意见，还是战争委员会的意见？”
腓力二世盯着弗朗哥斯元帅，严肃问道。
16世纪西班牙随着海外殖民地的飞速扩张，以查理五世和腓力二世为代表的君主建立了新的管理架构。
通过高度集权的君主专制、复杂的官僚委员会体系以及宗教统一手段来管理这个横跨欧美的庞大帝国，其核心特征是“王权至上”与“分权治理”并存。
国王拥有最终决策权，尤其是腓力二世，事必躬亲，亲自审阅大量公文，拒绝权力下放，导致决策中心高度集中在马德里。
为处理繁杂政务，在原有的负责管理各项事务大臣之外，设立多个专业咨询委员会，如卡斯蒂利亚委员会、印度事务委员会、战争委员会等。
这些机构负责起草政策、审核案件，但无最终决定权，仅作为国王的行政助手。
鉴于帝国疆域辽阔，此时腓力二世管辖的土地包括西班牙本土、尼德兰、意大利领地及美洲殖民地和少了非洲殖民地。
国王任命总督或副王代表王室行使行政、司法和军事权，但受检审庭严格监察，且各地保留部分传统法律与特权，形成“复合君主制”。
战争委员会，就是腓力二世为了应对战争而设立的部门。
最初把与战争有关的大臣，以及幕僚安排进去，第一次实战就是尼德兰地区的平叛战事。
虽然到现在，还没有取得让他满意的结果，但至少王国已经恢复了近一半，尼德兰地区的统治。
此外，吞并葡萄牙，也有战争委员会在背后统筹安排，特别是在分化、瓦解葡萄牙贵族中，起到了不小的作用。
“委员会认为，有必要以武力袭击的方式，彻底摧毁英国大部分海岸城市的方式，让他们臣服。
特别是在解决尼德兰问题上，根据外交大臣提供的情报，他们实际上已经向那里提供包括武器和金钱的援助的情况下，打击英国本土，可以让他们感到恐惧。
受到打击后，他们的臣民一定会对那个女人的统治能力表达怀疑。
后续，那就是外交大臣的职责了。”
弗朗哥斯元帅微微低着头，回答了国王的询问。
腓力二世看了眼几个大臣，见他们神色如常，知道这件事儿实际上已经在战争委员会里达成了一致。
“那军费呢？”
腓力二世说出这话时，看向王国的财政大臣。
他知道，面对英国海盗肆无忌惮的袭击，王国高层和商人都很愤慨。
不过，对英国进行打击，还要征集大量的舰船以及军队，需要耗费巨大的财力。
这笔钱，不应该由王国财政承担，即便战后可以向英国索要赔偿。
“可以通过募捐的形式，收集一笔资金用于这场战争的前期准备。
而之后的支出，王国财政部门可以支付，最后通过向英国人索取赔偿的方式弥补。”
财政大臣回答道。
战争和战争赔偿，在欧洲战争里十分常见。
最大的原因就是他们的战争很少是以占领为目的，更多可能是因为理念、荣誉等原因发动的战争。
当然，也会有领土要求，但条件一般也不会十分苛刻。
他们更加擅长的还是以联姻的方式，获得爵位和领地的继承权的方式，扩大自己的地盘。
“地中海方向的舰队，绝对不能减少，那是我们对抗奥斯曼的主要方向。
尼德兰方向，要加强军事压力，我不希望在那里成为你们消耗英国的战场。
从殖民地和本土舰队抽调战舰，征召武装商船组成舰队，惩罚英国海盗，我不反对。”
腓力二世终于做出了最后的决定，“战争委员会尽快把文件呈上来，我要知道你们策划的全部计划。
还有，为了保证王国税收，以及准备这场战争，财政大臣是否可以考虑，提高塞维利亚的海关税。”
国王再次问道。
“陛下不可，现在王国所有关于殖民地的税收已经很高了，继续提升的话，国内怕是会因此物价飞涨。”
财政大臣急忙站出来反对道。
西班牙现在强大的实力，其实是以高额税收支撑起强大的军事力量。
西班牙为了控制美洲等殖民地的利益，在国内规定了塞维利亚是唯一殖民地贸易的单一港口，并且对殖民地贸易按照五税一的标准征收。
高额的收税，是支撑西班牙建立庞大常备军的重要保障。
而且，西班牙也不是看上去那么强大，实际上这个时期的欧洲国家，普遍对东边的奥斯曼帝国充满敌意。
当然，这不仅是宗教影响，更有其野心勃勃的表现导致欧洲国家防备的原因在其中。
现在的西班牙，海军主要力量就集中在地中海方向，防备奥斯曼帝国可能的袭击。
可以说，在地中海方向，抵抗奥斯曼的主要武装就是西班牙海军。
而尼德兰的叛乱，又吸引了陆军的主要精力，实际上在这个时候考虑袭击英国是非常冒险的举动。
不过在王国高层看来，袭击英国，似乎有助于他们恢复对尼德兰北方的统治，所以才会得到大臣和幕僚的一致赞成。
“前两天外交大臣还和我说，发现英国人和葡萄牙一些贵族私底下有联系。
还有法国人，他们也忘记了和英国人的仇怨，居然也掺和进去来。
我们有必要给他们一个教训，让他们看看，谁才是这片大陆最强大的国家。
一百五十艘战舰，三万士兵，哪国有这个能力，组成这样的远征舰队。”
腓力二世坐在王座上，向下面的大臣大声怒吼道。
下面一群王国官员此时都脸色泛红，虽然距离出兵还不知道要等多长时间，但王国要对英国人出手，那么这段时间，英国人应该不敢继续在大西洋航线上疯狂抢掠了吧。
看着大臣们的反应，腓力二世在心里小声嘀咕了一句。
“除了明国和奥斯曼，好像就只有我西班牙王国才有这般实力了。”
腓力二世脑海里，不觉又回忆起十多年前的一个夜晚。
那时候，是十年前还是十一年前的事儿了。
时任马尼拉总督的桑德曾经给给王国写过一份正式文件，听过新西班牙总督府转交。
文件里，桑德总督居然宣称王国调拨给他六千陆军，他就可以征服明国。
而那时候自己是多么年轻、幼稚，居然在那一刻动心了。
若不是查阅了王国对那个国家的记录，差点就真的答应下来。
他至今仍然记得，在机密文件里记录的对那个国家的描述。
人口五千万以上，拥有庞大的海军和陆军，军队总兵力超过一百万，两次海战中击败葡萄牙海军。
而前年，马尼拉送来的新的对这个国家的军事实力评估报告里，直接点明明国海军规模超过三百艘战舰，超过十万人。
陆军规模更加庞大，单在帝国首都附近就有军队超过三十万人，而且装备大量先进的火炮和鸟铳。
根据幕僚对报告的分析认为，明国的实力，逼近甚至超过了奥斯曼帝国。
唯一的好消息就是，明国距离欧陆很远，不用担心他们的皇帝会把军队派遣过来。
所以，他们最大的敌人，依旧是奥斯曼帝国。
就在会议即将结束的时候，有王宫侍卫走了进来，送进来一份文件。
一个幕僚接过文件只是简单扫了一眼，随即面无表情的双手递送到腓力二世手里。
“陛下，加那利群岛送来的文件，半个多月前，有两艘英国人的船只从那附近经过，向南航行去了，不知道目的地是哪儿。”
幕僚简单对国王说了下文件的内容，随即退回。
“他们和葡萄牙人有交易？也不对啊，还不如直接在他们的港口进行交易。”
腓力二世只是嘟囔道，随后也没看文件就放到一边。
加那利群岛是西班牙在非洲方向唯一稳固的领地，位于非洲西北部大西洋上。
根据 1494年签订的《托尔德西里亚斯条约》，教皇子午线以西的新发现土地归西班牙，以东归葡萄牙。
非洲西海岸位于子午线以东，法律上属于葡萄牙的势力范围，西班牙未在此进行大规模扩张。
也因此，他们把全部精力都用到美洲大陆，拼命的寻找那里的金银矿藏，奴役当地土著为他们开采矿产。
英国的船只经过了加那利群岛，实际上已经脱离了西班牙人的监视范围。
至于他现在名义上还兼着的葡萄牙国王的头衔，除了在本土还有些影响力外，葡萄牙海外殖民地实际上对本土的命令阳奉阴违。
葡萄牙贵族当中反对西班牙统治的，其中主要就是这些有海外利益的贵族。
他们反对腓力二世的统治，最重要的原因不是因为可能和西班牙的合并，而是担心海外利益受损。
西班牙王国对殖民地贸易征收重税，而且指定只能在塞维利亚进行贸易。
如此一来，若是真让腓力二世成为真正意义上的葡萄牙国王，葡萄牙海外殖民地贸易，很可能也会被强行转移到塞维利亚。
这对于葡萄牙来说，简直是一场灾难。
而且，别看西班牙拥有更加庞大的殖民地，但并不意味着王国对海外殖民地失控。
实际上，腓力二世设计的殖民地管理体系，内部相互监督，对殖民地总督权利行使牵制很大。
西班牙的总督都是些高等级贵族，属皇亲国戚一类，而且西班牙的美洲总督是特别强调军人出身的，尤其是军事将领可以说是最受欢迎的。
在那个时期出身的高级贵族和军事将领，简直就是人上人的地位。
马德里赋予这些总督看似巨大的权利，特别是在军事方面，但实际上，总督的职权多，范围广，但是由于职权边界不明确，几乎处处都受到其它机构的牵制。
马丁.恩里克斯.德.阿尔曼萨早1564-1580年间担任新西班牙总督时曾抱怨，说新大陆的一个总督干的是国内五个人的活儿。
宗教事务、司法事务、税收工作、处理印第安人问题、整备军务都需要自己负责，然而这些工作往往和其它机构有交集，并随时需要听从王室的指导。
看似权利巨大，却受到更多的牵制，常常导致他们下达的命令被下属单位推诿。
而且为了防止总总督反叛，西班牙还对总督任职期限有严格限制。
而葡萄牙在海外设立总督后，总督被赋予独立的行政权和征税权。
相较于西班牙，葡萄牙总督在地方治理上拥有更大的自主决断力，甚至他们曾经一度允许“世袭”。
没谁愿意失去自己打拼出来的“领地”，所以葡萄牙的贵族，特别是拥有海外利益的贵族，自然不愿意臣服西班牙。
西班牙国内开始紧张的备战，准备针对英国的全力一击。
而英国人虽然不知道自己已经成为西班牙的目标，但他们也在为战争做着准备。
大量的金银被装上船运往东方，前往大明交易军火，以及大明的商品。
成本虽然高了些，但对于大批量军火交易，这种在欧洲有价无市的交易，自然是值得的。
而此时的大明，在申时行的领导下，朝廷如常运转，并不会因为某人的离开而卡顿。
北京，内廷兵仗局和工部军器局生产的火药、火器，又有一批运往天津装船南下。
在松江府，他们会和南京军器局生产的火器一起被运往波斯。
而他们返航时，则会装满西域特产和金银满载而归。
这种交易不再是朝贡，皇室独享的方式，而是朝廷和藩属国之间的贸易，贸易利润内廷和外朝按比例分配。
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军官板着脸，严肃说起军方将领的意见。
“为此，之前我们已经从四大督区抽调回部份战舰，补充本土在大西洋和地中海方向可能出现的武力真空。
陆军，已经抽调出四千人的兵力。
只等陛下命令，就能快速扩充到一万人，做为教训昂撒人的武装。”
他的话音落下后，几个主管王国财税的大臣都只是不漏声色的看了他一眼，随即就收回视线。
惩罚英国海盗，实际上已经在王国上层，以及国内大贵族、大商人之间意见达成了一致。
所以，当王国的元帅说出军方已经开始为进攻英国做准备的时候，没有人感到诧异。
“弗朗哥斯，这个态度是你或者说几个将官的意见，还是战争委员会的意见？”
腓力二世盯着弗朗哥斯元帅，严肃问道。
16世纪西班牙随着海外殖民地的飞速扩张，以查理五世和腓力二世为代表的君主建立了新的管理架构。
通过高度集权的君主专制、复杂的官僚委员会体系以及宗教统一手段来管理这个横跨欧美的庞大帝国，其核心特征是“王权至上”与“分权治理”并存。
国王拥有最终决策权，尤其是腓力二世，事必躬亲，亲自审阅大量公文，拒绝权力下放，导致决策中心高度集中在马德里。
为处理繁杂政务，在原有的负责管理各项事务大臣之外，设立多个专业咨询委员会，如卡斯蒂利亚委员会、印度事务委员会、战争委员会等。
这些机构负责起草政策、审核案件，但无最终决定权，仅作为国王的行政助手。
鉴于帝国疆域辽阔，此时腓力二世管辖的土地包括西班牙本土、尼德兰、意大利领地及美洲殖民地和少了非洲殖民地。
国王任命总督或副王代表王室行使行政、司法和军事权，但受检审庭严格监察，且各地保留部分传统法律与特权，形成“复合君主制”。
战争委员会，就是腓力二世为了应对战争而设立的部门。
最初把与战争有关的大臣，以及幕僚安排进去，第一次实战就是尼德兰地区的平叛战事。
虽然到现在，还没有取得让他满意的结果，但至少王国已经恢复了近一半，尼德兰地区的统治。
此外，吞并葡萄牙，也有战争委员会在背后统筹安排，特别是在分化、瓦解葡萄牙贵族中，起到了不小的作用。
“委员会认为，有必要以武力袭击的方式，彻底摧毁英国大部分海岸城市的方式，让他们臣服。
特别是在解决尼德兰问题上，根据外交大臣提供的情报，他们实际上已经向那里提供包括武器和金钱的援助的情况下，打击英国本土，可以让他们感到恐惧。
受到打击后，他们的臣民一定会对那个女人的统治能力表达怀疑。
后续，那就是外交大臣的职责了。”
弗朗哥斯元帅微微低着头，回答了国王的询问。
腓力二世看了眼几个大臣，见他们神色如常，知道这件事儿实际上已经在战争委员会里达成了一致。
“那军费呢？”
腓力二世说出这话时，看向王国的财政大臣。
他知道，面对英国海盗肆无忌惮的袭击，王国高层和商人都很愤慨。
不过，对英国进行打击，还要征集大量的舰船以及军队，需要耗费巨大的财力。
这笔钱，不应该由王国财政承担，即便战后可以向英国索要赔偿。
“可以通过募捐的形式，收集一笔资金用于这场战争的前期准备。
而之后的支出，王国财政部门可以支付，最后通过向英国人索取赔偿的方式弥补。”
财政大臣回答道。
战争和战争赔偿，在欧洲战争里十分常见。
最大的原因就是他们的战争很少是以占领为目的，更多可能是因为理念、荣誉等原因发动的战争。
当然，也会有领土要求，但条件一般也不会十分苛刻。
他们更加擅长的还是以联姻的方式，获得爵位和领地的继承权的方式，扩大自己的地盘。
“地中海方向的舰队，绝对不能减少，那是我们对抗奥斯曼的主要方向。
尼德兰方向，要加强军事压力，我不希望在那里成为你们消耗英国的战场。
从殖民地和本土舰队抽调战舰，征召武装商船组成舰队，惩罚英国海盗，我不反对。”
腓力二世终于做出了最后的决定，“战争委员会尽快把文件呈上来，我要知道你们策划的全部计划。
还有，为了保证王国税收，以及准备这场战争，财政大臣是否可以考虑，提高塞维利亚的海关税。”
国王再次问道。
“陛下不可，现在王国所有关于殖民地的税收已经很高了，继续提升的话，国内怕是会因此物价飞涨。”
财政大臣急忙站出来反对道。
西班牙现在强大的实力，其实是以高额税收支撑起强大的军事力量。
西班牙为了控制美洲等殖民地的利益，在国内规定了塞维利亚是唯一殖民地贸易的单一港口，并且对殖民地贸易按照五税一的标准征收。
高额的收税，是支撑西班牙建立庞大常备军的重要保障。
而且，西班牙也不是看上去那么强大，实际上这个时期的欧洲国家，普遍对东边的奥斯曼帝国充满敌意。
当然，这不仅是宗教影响，更有其野心勃勃的表现导致欧洲国家防备的原因在其中。
现在的西班牙，海军主要力量就集中在地中海方向，防备奥斯曼帝国可能的袭击。
可以说，在地中海方向，抵抗奥斯曼的主要武装就是西班牙海军。
而尼德兰的叛乱，又吸引了陆军的主要精力，实际上在这个时候考虑袭击英国是非常冒险的举动。
不过在王国高层看来，袭击英国，似乎有助于他们恢复对尼德兰北方的统治，所以才会得到大臣和幕僚的一致赞成。
“前两天外交大臣还和我说，发现英国人和葡萄牙一些贵族私底下有联系。
还有法国人，他们也忘记了和英国人的仇怨，居然也掺和进去来。
我们有必要给他们一个教训，让他们看看，谁才是这片大陆最强大的国家。
一百五十艘战舰，三万士兵，哪国有这个能力，组成这样的远征舰队。”
腓力二世坐在王座上，向下面的大臣大声怒吼道。
下面一群王国官员此时都脸色泛红，虽然距离出兵还不知道要等多长时间，但王国要对英国人出手，那么这段时间，英国人应该不敢继续在大西洋航线上疯狂抢掠了吧。
看着大臣们的反应，腓力二世在心里小声嘀咕了一句。
“除了明国和奥斯曼，好像就只有我西班牙王国才有这般实力了。”
腓力二世脑海里，不觉又回忆起十多年前的一个夜晚。
那时候，是十年前还是十一年前的事儿了。
时任马尼拉总督的桑德曾经给给王国写过一份正式文件，听过新西班牙总督府转交。
文件里，桑德总督居然宣称王国调拨给他六千陆军，他就可以征服明国。
而那时候自己是多么年轻、幼稚，居然在那一刻动心了。
若不是查阅了王国对那个国家的记录，差点就真的答应下来。
他至今仍然记得，在机密文件里记录的对那个国家的描述。
人口五千万以上，拥有庞大的海军和陆军，军队总兵力超过一百万，两次海战中击败葡萄牙海军。
而前年，马尼拉送来的新的对这个国家的军事实力评估报告里，直接点明明国海军规模超过三百艘战舰，超过十万人。
陆军规模更加庞大，单在帝国首都附近就有军队超过三十万人，而且装备大量先进的火炮和鸟铳。
根据幕僚对报告的分析认为，明国的实力，逼近甚至超过了奥斯曼帝国。
唯一的好消息就是，明国距离欧陆很远，不用担心他们的皇帝会把军队派遣过来。
所以，他们最大的敌人，依旧是奥斯曼帝国。
就在会议即将结束的时候，有王宫侍卫走了进来，送进来一份文件。
一个幕僚接过文件只是简单扫了一眼，随即面无表情的双手递送到腓力二世手里。
“陛下，加那利群岛送来的文件，半个多月前，有两艘英国人的船只从那附近经过，向南航行去了，不知道目的地是哪儿。”
幕僚简单对国王说了下文件的内容，随即退回。
“他们和葡萄牙人有交易？也不对啊，还不如直接在他们的港口进行交易。”
腓力二世只是嘟囔道，随后也没看文件就放到一边。
加那利群岛是西班牙在非洲方向唯一稳固的领地，位于非洲西北部大西洋上。
根据 1494年签订的《托尔德西里亚斯条约》，教皇子午线以西的新发现土地归西班牙，以东归葡萄牙。
非洲西海岸位于子午线以东，法律上属于葡萄牙的势力范围，西班牙未在此进行大规模扩张。
也因此，他们把全部精力都用到美洲大陆，拼命的寻找那里的金银矿藏，奴役当地土著为他们开采矿产。
英国的船只经过了加那利群岛，实际上已经脱离了西班牙人的监视范围。
至于他现在名义上还兼着的葡萄牙国王的头衔，除了在本土还有些影响力外，葡萄牙海外殖民地实际上对本土的命令阳奉阴违。
葡萄牙贵族当中反对西班牙统治的，其中主要就是这些有海外利益的贵族。
他们反对腓力二世的统治，最重要的原因不是因为可能和西班牙的合并，而是担心海外利益受损。
西班牙王国对殖民地贸易征收重税，而且指定只能在塞维利亚进行贸易。
如此一来，若是真让腓力二世成为真正意义上的葡萄牙国王，葡萄牙海外殖民地贸易，很可能也会被强行转移到塞维利亚。
这对于葡萄牙来说，简直是一场灾难。
而且，别看西班牙拥有更加庞大的殖民地，但并不意味着王国对海外殖民地失控。
实际上，腓力二世设计的殖民地管理体系，内部相互监督，对殖民地总督权利行使牵制很大。
西班牙的总督都是些高等级贵族，属皇亲国戚一类，而且西班牙的美洲总督是特别强调军人出身的，尤其是军事将领可以说是最受欢迎的。
在那个时期出身的高级贵族和军事将领，简直就是人上人的地位。
马德里赋予这些总督看似巨大的权利，特别是在军事方面，但实际上，总督的职权多，范围广，但是由于职权边界不明确，几乎处处都受到其它机构的牵制。
马丁.恩里克斯.德.阿尔曼萨早1564-1580年间担任新西班牙总督时曾抱怨，说新大陆的一个总督干的是国内五个人的活儿。
宗教事务、司法事务、税收工作、处理印第安人问题、整备军务都需要自己负责，然而这些工作往往和其它机构有交集，并随时需要听从王室的指导。
看似权利巨大，却受到更多的牵制，常常导致他们下达的命令被下属单位推诿。
而且为了防止总总督反叛，西班牙还对总督任职期限有严格限制。
而葡萄牙在海外设立总督后，总督被赋予独立的行政权和征税权。
相较于西班牙，葡萄牙总督在地方治理上拥有更大的自主决断力，甚至他们曾经一度允许“世袭”。
没谁愿意失去自己打拼出来的“领地”，所以葡萄牙的贵族，特别是拥有海外利益的贵族，自然不愿意臣服西班牙。
西班牙国内开始紧张的备战，准备针对英国的全力一击。
而英国人虽然不知道自己已经成为西班牙的目标，但他们也在为战争做着准备。
大量的金银被装上船运往东方，前往大明交易军火，以及大明的商品。
成本虽然高了些，但对于大批量军火交易，这种在欧洲有价无市的交易，自然是值得的。
而此时的大明，在申时行的领导下，朝廷如常运转，并不会因为某人的离开而卡顿。
北京，内廷兵仗局和工部军器局生产的火药、火器，又有一批运往天津装船南下。
在松江府，他们会和南京军器局生产的火器一起被运往波斯。
而他们返航时，则会装满西域特产和金银满载而归。
这种交易不再是朝贡，皇室独享的方式，而是朝廷和藩属国之间的贸易，贸易利润内廷和外朝按比例分配。
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